TP Uông Bí: Hiệu quả từ thực hiện kiêm nhiệm, nhất thể hoá các chức danh

Ngay sau khi có Nghị quyết số 19-NQ/TU ngày 3-3-2015 của Tỉnh uỷ Quảng Ninh, BCH Ðảng bộ TP Uông Bí đã lãnh đạo hệ thống chính trị của thành phố tổ chức thực hiện với quyết tâm chính trị cao. Cấp uỷ từ thành phố đến cơ sở đã có chuyển biến mạnh mẽ trong tư duy và tầm nhìn. Trong đó, đã nhận thức rõ hơn những tiềm năng, thế mạnh của địa phương và thực hiện đổi mới tư duy theo hướng đột phá, nâng cao tầm nhìn mang tính chiến lược, hành động hiệu quả và quyết liệt. Các cấp uỷ đã lựa chọn vấn đề trọng tâm, trọng điểm để  lãnh đạo, chỉ đạo và tập trung nguồn lực thực hiện đạt hiệu quả và dứt điểm, gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; thực hiện 3 đột phá chiến lược; giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường...

Ðặc biệt, Ðảng bộ thành phố đã thực hiện thành công việc kiêm nhiệm, nhất thể hoá các chức danh, mang lại những hiệu quả tích cực. Hiện nay, thành phố đã thực hiện bí thư đồng thời là chủ tịch UBND tại 4/11 xã, phường; bí thư đồng thời là chủ tịch HÐND ở 5/11 xã, phường; bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn, khu phố và bí thư chi bộ kiêm trưởng ban công tác mặt trận ở 87/101 thôn, khu phố, bằng 86,2%. Cùng với đó, thành phố cũng thực hiện nhất thể hoá các chức danh người đứng đầu các tổ chức có chức năng, nhiệm vụ tương đồng như: Trưởng Ban Dân vận đồng thời là Chủ tịch Uỷ ban MTTQ; Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra đồng thời là Chánh Thanh tra; Trưởng Ban Tổ chức đồng thời là Trưởng Phòng Nội vụ; Trưởng Ban Tuyên giáo đồng thời là Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng chính trị. Trao đổi với chúng tôi, đồng chí Trần Văn Lâm, Bí thư Thành uỷ Uông Bí, cho biết: “Từ thực tiễn của TP Uông Bí, chúng tôi thấy việc kiêm nhiệm và nhất thể hoá các chức danh đã mang lại những hiệu quả rất tích cực. Rõ thấy nhất là bộ máy tinh gọn, hiệu quả hơn, tạo sự thống nhất, quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo, nhất là ở cấp cơ sở”. Theo đồng chí Bí thư Thành uỷ, việc nhất thể hoá chức danh bí thư đồng thời là khu trưởng khu dân cư đã góp phần nâng cao năng lực, phương thức lãnh đạo của các cấp uỷ đảng ở khu phố. Cụ thể, công tác triển khai để thực hiện chủ trương, đường lối, nghị quyết của các cấp uỷ Ðảng tới nhân dân kịp thời, thống nhất. Hình thức, nội dung, nâng cao chất lượng sinh hoạt của cấp uỷ, sinh hoạt chi bộ được cải tiến, đổi mới, vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ chi bộ, trách nhiệm của đảng viên đối với các hoạt động của khu dân cư sâu sát hơn, hiệu quả hơn. Mặt khác, bộ máy lãnh đạo ở khu phố gọn hơn, nhưng vẫn đảm bảo sự lãnh đạo tập trung của tổ chức Ðảng. Ở cấp xã, phường, việc nhất thể hoá chức danh bí thư đồng thời là chủ tịch HÐND, bí thư đồng thời là chủ tịch UBND đã nâng cao trách nhiệm của tập thể, trách nhiệm người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức trong việc nghiên cứu, quán triệt, cụ thể hoá Nghị quyết của Ðảng, các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước để triển khai thực hiện phù hợp với thực tiễn, tiềm năng, lợi thế của địa phương. Ðồng thời, việc ra nghị quyết lãnh đạo của cấp uỷ, của HÐND và triển khai thực hiện của UBND đối với các nhiệm vụ chính trị từng địa phương được thống nhất cao và kịp thời hơn. Cùng với đó, việc nhất thể hoá cũng góp phần nâng cao ý thức chấp hành nguyên tắc “tập trung dân chủ”, “tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách”, tạo sự thông suốt về tư tưởng, thống nhất trong hành động. Bên cạnh đó, việc nhất thể hoá chức danh Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra Thành uỷ đồng thời là Chánh Thanh tra thành phố; Trưởng Ban Tổ chức Thành uỷ đồng thời là Trưởng Phòng Nội vụ thành phố cũng đã mang lại những lợi ích không nhỏ. Bởi lẽ, do có những chức năng, nhiệm vụ có tính tương đồng trong việc thanh tra, kiểm tra hoặc trong công tác quy hoạch, bố trí sắp xếp, luân chuyển cán bộ... nên công tác tham mưu và triển khai thực hiện kịp thời hơn, chuẩn xác hơn, tránh được việc qua nhiều tầng, nấc. Ðồng thời, tạo được sự thống nhất trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thông tin, cân đối được đội ngũ cán bộ để hỗ trợ nhau trong thực hiện nhiệm vụ...

Bên cạnh những hiệu quả tích cực này, việc thực hiện nhất thể hoá chức danh ở TP Uông Bí cũng bộc lộ những hạn chế như: Do khối lượng công việc nhiều nên bí thư đồng thời là chủ tịch UBND các xã, phường khó khăn trong việc bố trí thời gian trực tiếp giải quyết công việc. Cùng với đó, do chưa có cơ chế để triển khai hợp nhất một số cơ quan tham mưu, giúp việc của cấp uỷ Ðảng và cơ quan chính quyền, như: Uỷ ban Kiểm tra và Thanh tra, Tổ chức và Nội vụ mà mới thực hiện việc kiêm nhiệm chức danh người đứng đầu, chưa có sự thống nhất từ Trung ương nên không giảm được đầu mối thông tin báo cáo và các cuộc họp của cấp trên. Mặt khác, Uỷ ban Kiểm tra và Thanh tra, Tổ chức và Nội vụ cùng lúc chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của cấp uỷ, sự điều hành của Chủ tịch UBND thành phố nên đôi khi khó khăn cho việc chủ động của các đơn vị... Hiện nay, TP Uông Bí đang từng bước khắc phục những khó khăn, hạn chế để phát huy cao nhất hiệu quả của việc thực hiện kiêm nhiệm và nhất thể hoá các chức danh.

Theo baoquangninh.com.vn