Rà soát, cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính

Xác định cải cách hành chính là một trong 3 đột phá chiến lược, Quảng Ninh đang tiếp tục đẩy mạnh rà soát, tái cấu trúc quy trình, cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) theo hướng số hóa, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Qua đó, từng bước nâng cao chất lượng giải quyết TTHC, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

Cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp.

Hiện nay, tổng số TTHC thuộc chức năng quản lý nhà nước và thẩm quyền giải quyết của 2 cấp chính quyền tỉnh là 2.267 thủ tục, gồm 1.860 TTHC cấp tỉnh, 407 TTHC cấp xã (trong đó có 101 TTHC dùng chung và liên thông). 100% TTHC được thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính và được cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Trong đó có 1.772 dịch vụ công trực tuyến đủ điều kiện thực hiện toàn trình (đạt 100%); 495 dịch vụ công trực tuyến một phần. 100% TTHC đã được niêm yết, công khai đầy đủ, kịp thời thông qua mã QR tại trụ sở các cơ quan, đơn vị; đồng thời được đăng tải trên Cổng dịch vụ công quốc gia, bảo đảm tích hợp, kết nối đồng bộ với Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của các bộ, ngành và của tỉnh.

Ngay từ đầu năm 2026, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương thường xuyên rà soát, tái cấu trúc quy trình TTHC, cắt giảm các bước không cần thiết đảm bảo yêu cầu chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh. Đồng thời đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền tối đa cho công chức, viên chức thẩm định, phê duyệt hồ sơ TTHC ngay tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã, phù hợp cho việc chuyển đổi số quy trình giải quyết, tăng cường xử lý hồ sơ trên môi trường điện tử.

Từ đầu năm đến nay, các sở, ban, ngành đã tham mưu UBND tỉnh ủy quyền ban hành 34 quyết định công bố danh mục TTHC và 25 quyết định phê duyệt quy trình nội bộ trong giải quyết TTHC và cập nhật lên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC. Đồng thời chủ động xây dựng, công bố quy trình nội bộ TTHC theo hướng cụ thể hóa các bước thực hiện, thời gian xử lý và trách nhiệm của từng bộ phận, cá nhân có liên quan, góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong quá trình tiếp cận và thực hiện TTHC.

Đối với TTHC do các bộ, ngành ban hành, đến nay đã có 1.323/2.267 thủ tục được cắt giảm 37,8% thời gian giải quyết. Trong đó, tính riêng các TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, đã có 941/1.176 thủ tục được cắt giảm 36% thời gian giải quyết. Trong quý I, các sở, ngành đã trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành 16 quyết định, công bố 206 danh mục TTHC nội bộ của bộ, ngành; trong đó có 34 TTHC công bố mới, 147 TTHC sửa đổi, bổ sung và 25 TTHC bãi bỏ. Đến nay, 307 TTHC đã được công bố, công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC; trong đó có 160 thủ tục đã được cắt giảm, đơn giản hoá 25% thời gian giải quyết. Đối với 8 TTHC và 21 điều kiện, quy định đặc thù liên quan đến doanh nghiệp do tỉnh ban hành, các sở, ngành chức năng cũng đã thực hiện phương án cắt giảm, đơn giản hóa 4 TTHC và 12 điều kiện, quy định.

Cùng với nhiệm vụ kiểm soát, rà soát, tái cấu trúc quy trình, cắt giảm thời gian giải quyết TTHC, UBND tỉnh cũng tăng cường công tác phân cấp, ủy quyền giải quyết TTHC phù hợp với yêu cầu thực tế. Từ đầu năm đến nay, tỉnh đã phân cấp 56 TTHC cho các sở, ngành thuộc các lĩnh vực KHCN, công thương và nội vụ; ủy quyền cho Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt 49 TTHC thuộc lĩnh vực KHCN. Chủ tịch UBND tỉnh đã ủy quyền 540 TTHC cho Giám đốc các sở, ngành; Giám đốc các sở, ngành ủy quyền cho các phòng chuyên môn phê duyệt 280 TTHC. HĐND tỉnh cũng đã ban hành Nghị quyết số 78/2025/NQ-HĐND (ngày 17/10/2025) quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch UBND cấp xã được uỷ quyền cho công chức cấp xã trong thực hiện TTHC lĩnh vực chứng thực để thuận lợi phục vụ người dân.

Cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công đặc khu Cô Tô hướng dẫn người dân thực hiện các bước nộp hồ sơ TTHC.

Nhờ quyết tâm cao và nhiều giải pháp được thực hiện đồng bộ từ cấp tỉnh đến cấp xã, 4 tháng đầu năm 2026 Quảng Ninh tiếp tục ghi nhận kết quả tương đối khả quan trong công tác giải quyết TTHC phục vụ người dân, doanh nghiệp. Toàn tỉnh đã tiếp nhận tổng số gần 266.000 hồ sơ TTHC, trong đó có 244.829 hồ sơ tiếp nhận mới; hoàn thành giải quyết hơn 252.000 hồ sơ, trong đó gần 248.000 hồ sơ được giải quyết trước và đúng hạn (đạt tỷ lệ 98,1%). Riêng Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh đã tiếp nhận gần 117.000 hồ sơ, trong đó có gần 107.000 hồ sơ tiếp nhận mới; đã giải quyết gần 109.000 hồ sơ, trong đó gần 108.000 hồ sơ được giải quyết trước và đúng hạn (đạt tỷ lệ 99%).

Trung tâm Phục vụ hành chính công xã, phường, đặc khu đã tiếp nhận gần 149.000 hồ sơ, trong đó tiếp nhận mới hơn 138.000 hồ sơ; đã giải quyết hơn 143.000 hồ sơ, trong đó gần 140.000 hồ sơ giải quyết trước và đúng hạn (đạt tỷ lệ 98,5%). Cấp xã cũng đã hoàn thành giải quyết gần 3.700 hồ sơ quá hạn; lũy kế số hồ sơ quá hạn đang giải quyết hiện còn khoảng 160 hồ sơ... 100% phí, lệ phí giải quyết TTHC đều được đảm bảo chấp nhận thanh toán điện tử, thanh toán không dùng tiền mặt.

Thời gian tới, tiếp tục triển khai Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 của Chính phủ, tỉnh đang chỉ đạo các sở, ngành, đơn vị chức năng tiếp tục tổng hợp, thống kê danh mục TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh được quy định tại văn bản của HĐND tỉnh và UBND tỉnh, báo cáo và tham mưu UBND tỉnh đôn đốc việc rà soát, trình công bố, công khai đầy đủ các TTHC nội bộ trong từng cơ quan hành chính nhà nước. Tiếp tục phối hợp rà soát TTHC có thể cắt giảm thành phần hồ sơ khi đã khai thác được cơ sở dữ liệu điện tử. Đồng thời thực hiện tốt công tác kiểm soát TTHC, tập trung rà soát, đơn giản hóa TTHC liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh và đời sống người dân, bảo đảm giảm ít nhất 20% thời gian xử lý hồ sơ TTHC.