Đoàn công tác Ban tổ chức trung ương làm việc với Thành ủy Uông Bí về thực hiện Đề án 25

Sáng nay, 8-7-2016, Đoàn công tác Ban tổ chức trung ương làm việc với Thành ủy Uông Bí nhằm khảo sát kết quả sau 2 năm thực hiện Đề án 25 của thành phố. Đồng chí Trần Văn Lâm, Tỉnh ủy viên, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố chủ trì tiếp, làm việc với đoàn.

Đồng chí Trần Văn Lâm, Tỉnh ủy viên, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố báo cáo với đoàn công tác việc thực hiện Đề án 25 của TP Uông Bí.

Thực hiện Đề án 25, TP Uông Bí đã hợp nhất được 86,2% chức danh Bí thư Chi bộ kiêm trưởng thôn, khu dân cư và Bí thư chi bộ kiêm Trưởng Ban công tác mặt trận. Cấp xã, phường đã nhất thể hóa được 5/11 chức danh Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch HĐND; 5/11 chức danh Bí thư kiêm Chủ tịch UBND. Cấp thành phố, Uông Bí đã nhất thể hóa các chức danh: Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Thành ủy kiêm Chánh thanh tra, Trưởng Ban tổ chức kiêm Trưởng Phòng Nội vụ; Trưởng Ban Dân vận kiêm Chủ tịch MTTQ, Trưởng Ban Tuyên giáo kiêm Giám đốc Trung tâm bồi dưỡng chính trị. Thành phố sáp nhập các cơ quan, đơn vị có cùng chức năng, nhiệm vụ hoặc chức năng, nhiệm vụ tương đồng: thành lập TT Dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp trực thuộc UBND thành phố trên cơ sở tiếp nhận Trạm Thú y (thuộc Sở NN&PTNN) sáp nhập với Trạm Khuyến nông (thuộc Phòng Kinh tế); tiếp nhận Trung tâm Hướng nghiệp và GDTX từ Sở GD-ĐT để thành lập Trung tâm hướng nghiệp, dạy nghề và GDTX thuộc UBND thành phố. Thành phố cũng là một trong những đơn vị đầu tiên của tỉnh thực hiện Đề án Thành lập cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc chung Khối Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội. Từ năm 2015 đến nay, Uông Bí đã tinh giản 143 công chức, viên chức, hợp đồng lao động; giảm phụ cấp thường xuyên theo định xuất với 1.436 vị trí không chuyên trách ở cơ sở.

Có thể thấy rằng, sau gần 2 năm triển khai Đề án 25, thành phố đã thu được những kết quả tích cực; năng lực lãnh đạo của Đảng bộ không ngừng được đổi mới, đảm bảo sát đúng, phù hợp với đời sống thực tiễn. Công tác tuyên truyền, giáo dục thiết thực theo hướng: mọi việc liên quan đến cán bộ, đảng viên và nhân dân, nhân dân đều được biết, bàn và tham gia quyết định. Công tác kiểm tra, giám sát được tiến hành ngay từ khi ban hành nghị quyết. Việc tổ chức thực hiện chức năng, nhiệm vụ của MTTQ và các đoàn thể có nhiều đổi mới, hướng mạnh về cơ sở, tăng cường vai trò liên minh của các đoàn thể tạo sức mạnh tổng hợp, mang lại hiệu quả trong công tác vận động quần chúng. Ý thức trách nhiệm và thái độ của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong thực thi công vụ được nâng lên.

Toàn cảnh buổi làm việc.

Bên cạnh những kết quả đạt được trong triển khai Đề án 25 thời gian qua, thành phố cũng đã gặp một số khó khăn, vướng mắc. Trong đó, tổ chức bộ máy chưa có sự thống nhất từ trung ương đến địa phương nên không giảm được đầu mối thông tin báo cáo và các cuộc họp theo chỉ đạo của cấp trên; chưa có cơ chế để triên khai việc hợp nhất một số cơ quan tham mưu, giúp việc của Đảng và cơ quan chính quyền như: Kiểm tra và thanh tra, tổ chức và nội vụ, văn phòng cấp ủy và Văn phòng HĐND - UBND, mà mới chỉ thực hiện được việc kiêm nhiệm về chức danh. Chưa có cơ chế liên thông đối với ngạch công chức khối Đảng, đoàn thể, chính quyền với công chức cấp xã nên khó khăn trong đào tạo, bố trí, luân chuyển cán bộ. Bên cạnh đó, khối lượng công việc nhiều, năng lực cán bộ cơ sở có hạn nếu như nhất thể hóa chức danh Bí thư kiêm Chủ tịch UBND các xã, phường đồng loạt, vì sẽ khó khăn trong lựa chọn, bố trí, sắp xếp cán bộ. Mô hình Cơ quan chuyên trách tham mưu giúp việc chung cho Khối MTTQ và các đoàn thể chưa được thống nhất từ Trung ương xuống địa phương nên quá trình hoạt động còn có những vướng mắc, nhất là tổ chức bộ máy, kinh phí hoạt động và việc báo cáo hoạt động với ngành dọc cấp trên.

Trên cơ sở thực tiễn triển khai Đề án 25, thành phố đề nghị Trung ương và tỉnh nghiên cứu, xem xét cơ chế thực hiện hợp nhất một số Ban, Sở, ngành cấp tỉnh có sự tương đồng cao về chức năng, nhiệm vụ để thống nhất trong chỉ đạo, triển khai  nhiệm vụ; đề xuất tỉnh nghiên cứu xây dựng, triển khai Đề án Cơ quan tham mưu, giúp việc chung Khối MTTQ và các đoàn thể CT-XH cấp tỉnh để tạo sự đồng bộ, thống nhất và thuận lợi trong chỉ đạo, triển khai nhiệm vụ; nghiên cứu xây dựng cơ chế để liên thông đối với ngạch công chức khối Đảng, đoàn thể, chính quyền với công chức cấp xã để tạo điều kiện trong đào tạo, bố trí, luân chuyển cán bộ.

Những kết quả thực hiện Đề án 25 cũng như những kiến nghị, đề xuất của TP Uông Bí đoàn công tác ghi nhận và sẽ tổng hợp, báo cáo, tham mưu với trung ương trong thời gian tới.

Hoàng Yến-Hải Ninh