Xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, kỷ cương

Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 9/4/2021 của Tỉnh ủy "Về đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030" đã đề ra 8 mục tiêu cần thực hiện đến năm 2025, 8 mục tiêu đến năm 2030; 8 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm. Các cấp, ngành, địa phương trong tỉnh đã cụ thể hóa Nghị quyết với nhiều cách làm chủ động, hướng đến xây dựng nền hành chính ngày càng hiện đại, chuyên nghiệp, kỷ cương, năng động, công khai, minh bạch, hiệu lực, hiệu quả.

Tỉnh Quảng Ninh tổ chức hội nghị gặp mặt doanh nghiệp lần thứ nhất năm 2022 với sự tham dự của hơn 400 doanh nghiệp.

Xác định cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng, yếu tố then chốt tác động tích cực, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhanh, bền vững, ngay sau khi Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 05-NQ/TU, UBND tỉnh đã xây dựng Đề án “Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030” và Chương trình hành động triển khai thực hiện Nghị quyết. Trên cơ sở đó, 100% các cơ quan, đơn vị, địa phương đã ban hành chương trình hành động, kế hoạch, chỉ đạo các cơ quan, phòng chuyên môn bám sát Chương trình hành động của UBND tỉnh, kế hoạch của cơ quan, đơn vị, địa phương và tình hình thực tế để phối hợp với cơ quan, đoàn thể cùng cấp tổ chức thực hiện.

Để Nghị quyết sớm đi vào cuộc sống, công tác tuyên truyền được tỉnh triển khai bằng nhiều hình thức, trong đó cách làm mới của tỉnh là đưa vào nội dung trong báo cáo chuyên đề các khóa học của Trường Đào tạo cán bộ Nguyễn Văn Cừ, qua đó nâng cao hiệu quả tuyên truyền, phổ biến đến đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là đội ngũ lãnh đạo, cán bộ chủ chốt cấp sở, ban, ngành, địa phương. Cấp ủy, chính quyền các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh đã tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền Nghị quyết đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị, qua đó nâng cao nhận thức của đảng viên, công chức, viên chức, người lao động về đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Cùng với đó, cấp ủy, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết ở cơ quan, đơn vị mình nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục ngay những hạn chế.

Cụ thể hóa 8 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong Nghị quyết, tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương thường xuyên thực hiện rà soát, cắt giảm thời gian giải quyết, chuẩn hóa TTHC thuộc thẩm quyền; triển khai biên lai điện tử trong việc thu phí, lệ phí giải quyết TTHC tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh từ tháng 10/2021 để từng bước nhân rộng áp dụng trong toàn tỉnh. Đồng thời, đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực hiện thanh toán điện tử; đẩy mạnh thực hiện chuyển đổi số toàn diện trên địa bàn tỉnh. Tỉnh đang thí điểm mô hình chuyển đổi số tại huyện đảo Cô Tô. Mô hình tập trung vào 3 trục chính quyền số, kinh tế số, xã hội số; thử nghiệm cung cấp các dịch vụ số trong nhiều lĩnh vực ưu tiên, như du lịch, y tế, giáo dục, tài nguyên môi trường, thông tin truyền thông...

Xác định yếu tố con người, trong đó có cán bộ, công chức trực tiếp làm việc tại các trung tâm hành chính công và bộ phận tiếp nhận, trả kết quả hiện đại cấp xã là tiên quyết, có vai trò trung tâm; các cấp từ tỉnh đến cơ sở đã thường xuyên tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn nâng cao cả về trình độ chuyên môn, cách thức làm việc, ứng xử thông tin; đổi mới phương pháp đánh giá thông qua năng suất, kết quả làm việc gắn với sản phẩm cụ thể; thực hiện rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị đảm bảo đồng bộ, tinh gọn, hiệu quả...

Với sự vào cuộc tích cực của cả hệ thống chính trị, sau hơn 1 năm triển khai Nghị quyết số 05-NQ/TU, kết quả cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao các chỉ số PAR Index, PCI, SIPAS, PAPI, ICT của tỉnh đã đạt nhiều kết quả quan trọng. Chỉ số PCI 5 năm liên tiếp giữ vững xếp hạng ở vị trí thứ 1/63 tỉnh, thành phố trong nước. Quảng Ninh cũng là tỉnh duy nhất được VCCI xếp hạng có chất lượng điều hành kinh tế rất tốt năm 2021. Chất lượng giải quyết TTHC của các sở, ngành, cơ quan ngành dọc trung ương cũng được nâng lên, theo hướng chuyên nghiệp. Đến nay, tỉnh đã cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 đủ điều kiện trên Cổng dịch vụ công quốc gia đạt tỷ lệ trên 75%; tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn và trước hạn đạt cao, trong đó cấp tỉnh đạt 99,7%, cấp huyện đạt 97,9%, cấp xã đạt 98,3%. 100% phiếu của tổ chức, cá nhân đánh giá rất hài lòng và hài lòng trong hoạt động giải quyết TTHC tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh.

Đặc biệt, các cấp, các ngành đã giải quyết nhanh chóng kịp thời các TTHC về thủ tục đầu tư, GPMB, môi trường, phòng cháy chữa cháy, giao đất, cấp phép xây dựng để triển khai các dự án, công trình động lực. Trong đó nổi bật là  dự án Jinko Solar, Khu phức hợp Hạ Long xanh, Nhà máy điện khí LNG, Cảng Vạn Ninh, Sân golf Đông Triều... Qua đó đã tạo chuyển biến căn bản, thúc đẩy có hiệu quả đầu tư theo phương thức đối tác công - tư, thu hút được nguồn lực ngoài ngân sách lớn để đột phá mạnh mẽ cho đầu tư phát triển.

Công tác hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư được tỉnh quan tâm, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, giám sát trực tiếp. Định kỳ hằng quý, 6 tháng và nhất là sau hội nghị gặp gỡ doanh nghiệp, các đồng chí lãnh đạo tỉnh đã bố trí thứ 7 hằng tuần làm việc với Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh để tháo gỡ vướng mắc. Nhờ đó mà những khó khăn, vướng mắc của người dân, doanh nghiệp đã được cơ quan chức năng triển khai, tháo gỡ bằng việc thực hiện các chính sách của trung ương, nghị quyết của tỉnh như hỗ trợ về sản xuất, về lao động, chuyên gia, tiêm vắc-xin phòng Covid-19...

Kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh đã góp phần quan trọng giúp tỉnh hoàn thành mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội năm 2021 và 4 tháng đầu năm 2022. Đồng thời từng bước hiện thực hóa mục tiêu đến năm 2025, xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp hiện đại, là một trong những trung tâm phát triển năng động, toàn diện phía Bắc; đến năm 2030 là tỉnh kiểu mẫu giàu đẹp, văn minh, hiện đại, là một trong những trung tâm phát triển năng động, toàn diện, trung tâm du lịch quốc tế, trung tâm kinh tế biển, cửa ngõ của Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cả nước.