“Kiên quyết xử lý nghiêm các cơ sở dịch vụ thẩm mỹ trái phép”

- Ông cho biết, công tác cấp phép cho các cơ sở dịch vụ làm đẹp trên địa bàn tỉnh hiện nay được thực hiện như thế nào?

+ Trên địa bàn tỉnh hiện có 3 nhóm cung cấp dịch vụ làm đẹp; điều kiện hoạt động được quy định tại Nghị định số 155/2018/NĐ-CP của Chính phủ "Sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Y tế". 

Trong đó, nhóm 1 là những cơ sở dịch vụ chăm sóc sắc đẹp (chăm sóc da, cắt tóc, gội đầu, làm móng…). Những cơ sở này không sử dụng thuốc gây tê dưới bất cứ dạng nào, nên chỉ cần giấy phép kinh doanh do UBND địa phương cấp hoặc do Sở KH&ĐT cấp, không cần Sở Y tế cấp giấy phép hoạt động.

Nhóm 2 là cơ sở dịch vụ thẩm mỹ chỉ cung cấp dịch vụ phun, thêu xăm trên da không sử dụng thuốc gây tê dạng tiêm. Những cơ sở này không thuộc loại hình cấp giấy phép hoạt động, nhưng phải có văn bản thông báo đáp ứng đủ điều kiện cung cấp dịch vụ thẩm mỹ gửi về Sở Y tế nơi đặt trụ sở. Sau khi công bố, các cơ sở phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật.

Nhóm 3 là những cơ sở khám, chữa bệnh cung cấp các dịch vụ thẩm mỹ có sử dụng thuốc, các chất, các thiết bị để can thiệp vào cơ thể người (phẫu thuật, thủ thuật, các can thiệp có tiêm, chích, bơm, chiếu tia, sóng, đốt hoặc các can thiệp xâm lấn khác) để làm thay đổi màu sắc da, hình dạng, cân nặng, khiếm khuyết của các bộ phân trên cơ thể, như da, mũi, mắt, môi, khuôn mặt, ngực, bụng, mông và các bộ phận khác; hoặc xăm, phun, thêu trên da có sử dụng thuốc gây tê dạng tiêm… Những cơ sở này, ngoài giấy phép kinh doanh do UBND địa phương cấp hoặc do Sở KH&ĐT cấp, thì trước khi hoạt động phải được Sở Y tế cấp giấy phép hoạt động và phê duyệt danh mục kỹ thuật theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh.

Đến thời điểm hiện tại, trên địa bàn tỉnh có 1 phòng khám chuyên khoa phẫu thuật thẩm mỹ, 11 phòng khám chuyên khoa da liễu đã được Sở Y tế cấp giấy phép hoạt động; 23 cơ sở tự công bố đáp ứng điều kiện cung cấp dịch vụ thẩm mỹ. Danh sách các cơ sở y tế đủ điều kiện hoạt động, Sở Y tế đã đăng tải trên Cổng thông tin điện tử, người dân có thể tra cứu thông tin tại địa chỉ: http://soytequangninh.gov.vn.

- Cùng với công tác cấp phép, Sở Y tế đã có những giải pháp gì trong công tác quản lý các cơ sở dịch vụ thẩm mỹ, thưa ông?

+ Trong 3 năm trở lại đây, trước nhu cầu làm đẹp tăng cao của người dân, số lượng các cơ sở dịch vụ thẩm mỹ gia tăng. Tuy nhiên, quy định của Chính phủ về điều kiện hoạt động của các cơ sở này hiện còn những bất cập. Điều này khiến các cơ sở dịch vụ thẩm mỹ “trá hình” nở rộ, làm phá vỡ trật tự quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế. 

Quá trình thanh, kiểm tra các cơ sở này, lực lượng chức năng gặp không ít khó khăn để tìm ra các chứng cứ vi phạm pháp luật, vì các cơ sở đã chủ động các hành vi đối phó. Nhiều cơ sở lấy lý do rằng họ chỉ cung cấp các dịch vụ spa, chăm sóc da thông thường (thuộc nhóm 1, nhóm 2). Khi lực lượng thanh tra, tra cứu thông tin bệnh nhân đã thực hiện các kỹ thuật xâm lấn, tiêm chất làm đầy… thì đa phần do tâm lý e ngại nên người dân không đứng ra để cung cấp bằng chứng, thông tin. Mức xử phạt đối với một số vi phạm về kinh doanh dịch vụ thẩm mỹ còn quá thấp, cao nhất là 50 triệu đồng, chưa đủ sức răn đe đối tượng vi phạm. Trong khi đó, hoạt động này mang lại khoản lợi nhuận cao, vì thế một số cơ sở sẵn sàng vi phạm liên quan để kinh doanh dịch vụ phẫu thuật thẩm mỹ.

Thanh tra Sở Y tế phối hợp tổ chức kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ sở dịch vụ thẩm mỹ trên địa bàn TP Hạ Long.

Bên cạnh các cơ sở hoạt động ở những tòa nhà sang trọng, bên mặt đường lớn, thì nhiều cơ sở hoạt động “chui” trong các ngõ xóm, chung cư, căn hộ thuê, tiệm cắt tóc, gội đầu... Do vậy, việc thanh, kiểm tra của ngành Y tế gặp rất nhiều khó khăn, khi số lượng các cơ sở này quá lớn, trong khi lực lượng chức năng quản lý còn rất mỏng. Sở Y tế hiện chỉ có 4 người làm công tác thanh tra; cán bộ quản lý ở các phòng y tế địa phương chỉ có 2-3 người, nhiều nhất là TP Hạ Long mới có 5 người.

Mặc dù vậy, Sở Y tế  tiếp tục tăng cường quản lý các cơ sở dịch vụ thẩm mỹ, cung cấp dịch vụ làm đẹp trên địa bàn tỉnh. Trong 9 tháng năm 2022, Sở Y tế đã phối hợp với Công an tỉnh, phòng y tế địa phương triển khai 3 đợt kiểm tra đột xuất về hành nghề y tư nhân, hoạt động dịch vụ thẩm mỹ... Qua đó, đã phát hiện, xử phạt vi phạm hành chính 4 cơ sở trên địa bàn TP Hạ Long với tổng số tiền là gần 200 triệu đồng. Cụ thể: Hộ kinh doanh thẩm mỹ quốc tế Medic Skin, hộ kinh doanh Bùi Thị Linh Nhâm, Viện thẩm mỹ quốc tế Seoul, hộ kinh doanh Viện thẩm mỹ quốc tế Việt Mỹ. Đồng thời đình chỉ hoạt động của 2 cơ sở dịch vụ thẩm mỹ 18 tháng, 1 cơ sở dịch vụ thẩm mỹ 12 tháng.  Dự kiến trong tháng 11 này, Sở tổ chức cuộc kiểm tra đột xuất riêng về hoạt động dịch vụ thẩm mỹ trên địa bàn tỉnh.

 - Thực tế trên cả nước đã có không ít trường hợp tử vong hoặc bị những tai biến y khoa để lại hậu quả vô cùng nghiêm trọng từ những cơ sở dịch vụ thẩm mỹ không đủ điều kiện thực hiện. Quảng Ninh có giải pháp nào để hạn chế, ngăn chặn tình trạng này, thưa ông?

Một trường hợp bị tai biến y khoa khi làm phẫu thuật nâng mũi tại Viện Thẩm mỹ quốc tế Việt Mỹ (phường Hồng Hải, TP Hạ Long). Cơ sở này đã bị xử phạt 45 triệu đồng và đình chỉ hoạt động.

+ Qua công tác thanh, kiểm tra nhận thấy, phần lớn các cơ sở dịch vụ thẩm mỹ hoạt động không có giấy phép, nhân viên không được đào tạo, không có chứng chỉ hành nghề… Nhiều cơ sở kinh doanh các loại mỹ phẩm không phép, sản phẩm không rõ nguồn gốc, nhập lậu; điều kiện cơ sở không đảm bảo phẫu thuật thẩm mỹ theo quy định; quảng cáo các dịch vụ y tế chưa được các cơ quan chức năng cho phép… Đây là nguyên nhân chính khiến cho nhiều người “tiền mất, tật mang”.

Để kiểm soát và ngăn chặn các hành vi vi phạm, thời gian qua Sở Y tế liên tục có văn bản, đề nghị các địa phương tăng cường công tác quản lý nhà nước, triển khai các giải pháp quyết liệt hơn trong quản lý đối với các cơ sở dịch vụ thẩm mỹ. Do đó, đòi hỏi các phòng y tế, UBND các cấp, công an khu vực nỗ lực nhiều hơn nữa trong công tác giám sát trên địa bàn.

Bên cạnh sự nỗ lực, vào cuộc của ngành Y tế, khuyến cáo người dân trước khi sử dụng dịch vụ làm đẹp cần tìm hiểu kỹ về cơ sở thẩm mỹ. Để nhận biết phòng khám chuyên khoa phẫu thuật thẩm mỹ đã được cấp phép theo quy định, có đủ điều kiện để hành nghề hay không, thì biển hiệu tên phòng khám phải niêm yết đầy đủ giờ làm việc, tên bác sĩ phụ trách chuyên môn, có địa chỉ, giá dịch vụ, đặc biệt là phải có số giấy phép Sở Y tế cấp. Để biết danh sách các cơ sở y tế đủ điều kiện hoạt động, người dân có thể tra cứu thông tin tại địa chỉ: http://soytequangninh.gov.vn. Đặc biệt, người dân cần phản ánh kịp thời khi phát hiện các hành vi nghi ngờ hành nghề trái phép, để có cơ sở xử lý theo quy định.

- Trân trọng cảm ơn ông!