Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới

Ngay từ rất sớm, Quảng Ninh đã là một trong những địa phương có nhiều bước đi tiên phong, đột phá cả về quan điểm lãnh đạo, chỉ đạo, chủ trương và giải pháp thực hiện công tác cán bộ. Năm 2014, tỉnh đã ban hành và thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 15-NQ/TU về đẩy mạnh cải cách hành chính và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Quyết định số 2704/QĐ-UBND ngày 17/11/2014). Đặc biệt, từ năm 2015, tỉnh tập trung thực hiện đề án "Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng và phát triển toàn diện nguồn nhân lực tỉnh đến năm 2020” với phạm vi, quy mô toàn tỉnh, bao phủ toàn diện về đối tượng đào tạo, bồi dưỡng (Quyết định số 293/QĐ-UBND ngày 30/1/2015 gọi tắt là Đề án 293).

Thực hiện Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/1/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025”, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Quyết định số 172-QĐ/TU ngày 7/3/2016 về việc thành lập Hội đồng điều hành công tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển toàn diện nguồn nhân lực tỉnh, phân công đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy làm Chủ tịch Hội đồng. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 5436/KH-UBND ngày 31/8/2016 về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2020. Trong đó xác định rõ mục tiêu là tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng và hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp có đủ phẩm chất, trình độ và năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng Quảng Ninh trở thành tỉnh có cơ cấu kinh tế dịch vụ, công nghiệp hiện đại, là trung tâm du lịch chất lượng cao của khu vực, một trong những cực tăng trưởng kinh tế của miền Bắc.

Từ việc nhanh chóng ban hành các văn bản chỉ đạo, định hướng, các nội dung đào tạo, bồi dưỡng theo quy định của Đảng, Nhà nước, việc đào tạo và bồi dưỡng theo Đề án 293 đã được triển khai đồng bộ, thống nhất trong toàn tỉnh, tạo thuận lợi trong quá trình triển khai thực hiện, cũng như trong quá trình theo dõi, quản lý, kiểm tra, tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện. Đồng thời, tỉnh cũng xây dựng cơ chế, chính sách hỗ trợ, dành nguồn lực thỏa đáng cho phát triển nguồn nhân lực; quan tâm đội ngũ cán bộ ở cơ sở; tập trung cho kỹ năng nghiệp vụ, chuyên môn, về ngoại ngữ, tiếng dân tộc thiểu số, QP-AN; thực hiện đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý, công chức, viên chức ở nước ngoài. 

Trong giai đoạn 2016-2021, tỉnh Quảng Ninh đã chi hơn 600 tỷ đồng để tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng và trang sắm, đầu tư thiết bị, cơ sở vật chất cho các cơ sở đào tạo. Cũng trong giai đoạn này, toàn tỉnh đã tổ chức được gần 600 lớp đào tạo, bồi dưỡng trong nước về các nội dung: Lý luận chính trị, quản lý nhà nước, chức danh lãnh đạo quản lý, ngoại ngữ, kiến thức QP-AN... cho gần 150.000 lượt cán bộ, công chức, viên chức. Ngoài ra, tỉnh còn tổ chức 36 lớp bồi dưỡng ở nước ngoài cho 857 lượt cán bộ, công chức, viên chức.

Bên cạnh các lớp đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch, nhiều cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh còn cử cán bộ đi theo học các lớp đào tạo, bồi dưỡng dài hạn ở trong nước và nước ngoài theo hướng chuyên sâu thuộc nhiều ngành, lĩnh vực khác nhau; đồng thời luôn tạo điều kiện, có cơ chế khuyến khích các cá nhân tự bỏ kinh phí ra học tập, đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ... Trong thời gian chịu ảnh hưởng của dịch Covid-19, các lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tuy chuyển từ đào tạo tập trung, trực tiếp sang đào tạo trực tuyến, giảm thời gian đến lớp, tăng thời gian đi thực tế, tìm hiểu viết bài thu hoạch theo từng chuyên đề... nhưng vẫn đảm bảo về chất lượng, khung thời gian, giúp các học viên nắm sâu và chắc những nội dung, kiến thức. 

Nhờ quan tâm đổi mới, triển khai đồng bộ các giải pháp, chất lượng đội ngũ cán bộ của tỉnh ngày càng được nâng cao; có tư duy và tầm nhìn ngày càng đổi mới, sáng tạo; không né tránh các vấn đề mới, khó, phức tạp; đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Đến nay, đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý 100% có trình độ chuyên môn đại học và trình độ lý luận chính trị cao cấp trở lên. Số lượng cán bộ, công chức có trình độ đào tạo sau đại học (thạc sĩ, tiến sĩ) tăng hơn 2,3 lần so với năm 2010; gần 63% số uỷ viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh có trình độ chuyên môn thạc sĩ, tiến sĩ (gấp gần 3 lần so với nhiệm kỳ trước).

Hiện 100% cán bộ, công chức ở cấp tỉnh, cấp huyện đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn theo quy định trước khi bổ nhiệm ngạch, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý; 90% cán bộ, công chức được cập nhật kiến thức pháp luật, được bồi dưỡng về đạo đức công vụ; 85% được bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực thi công vụ. Ở cấp xã, 100% cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên; 99% công chức cấp xã có trình độ chuyên môn phù hợp với vị trí đảm nhiệm; 77% được bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp, đạo đức công vụ hàng năm...